2019年6月30日    星期日
 


水利部办公厅关于做好汛期水利安全生产工作的通知
 
发布人水利部安监司
2017-4-21

    

水利部办公厅关于做好汛期水利安全生产工作的通知

直属各单位各省自治区直辖市水利水务厅局各计划单列市水利水务局新疆生产建设兵团水利局

近日国务院安委会办公室印发关于做好2017年汛期安全生产工作的通知安委办201710号以下简称通知要求各地各单位进一步做好2017年汛期安全生产工作严防自然灾害引发生产安全事故为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境据预测今年我国气候形?#32856;?#26434;气候状况总体偏差部分流域可能发生较大洪水登陆和影响我国的台风个数接近常年强度偏强为切实做好汛期水利安全生产工作有效防范和处置自然灾害引发的生产安全事故根据通知精神和部党组要求结合水利行业实际现就做好汛期水利安全生产工作提出要求如下

一切实增强对汛期安全生产工作的认识

今年是党的十九大召开之年是实施十三五规划的重要一年各地区各单位要牢固树立安全生产的红线意识和底线思维?#20445;?#22987;终把安全生产牢牢放在心上抓在手上扛在肩上进入汛期局地短时强降水台风等增多土壤和岩石进入饱和状态江河洪水滑坡泥石流?#25925;?#31561;极易引起发生产安全事?#30465;?#27739;期涵盖了五一端午中秋等几个传统节假日在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈同时水库湿地等水利风景区人流增加可能造成安全事故发生各地各单位要清醒认识当前安全生产任务的艰巨性时刻绷紧安全生产这根弦以对党和人民高度负责的态度切实把做好汛期安全生产工作摆到突出位置克服侥幸心理和麻痹思想坚决做好汛期安全生产各项工作防范重特大事故减少较大和一般事?#30465;?/P>

二加强组织领导层层?#25925;?#36131;任

各地区各单位要切实加强汛期安全生产组织领导坚持党政同责一岗双责齐抓共管失职追责?#20445;?#25353;照管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全?#30201;?#21017;主要领导亲?#22253;才?#37096;署明确工作目标?#29615;?#31649;领导以关键环节为重点亲自检查推动要坚持早部署早动手早发现早应对有针对性地采取预防预警措施有效防范和应对汛期水利生产安全事?#30465;?#35201;逐库逐站逐个环节落实水利安全生产责任人切实将责任落实到工程建设运行管护汛前准备应急管理等各个方面?#20005;?#20851;工作落实到岗位任务分解到一线要加大对责任落?#30331;?#20917;的检查对因责任不落实工作不到位等造成严重后果的要依法追究责任

三强化重点领域安全生产监管

各地区各单位要结合本地区本单位实际明确汛期水利安全生产重点领域和防范对象突出水利工程建设和水库水闸农村水电站淤地?#21360;?#27700;文监测水利勘测设计等安全管理确保各项防范措施落实到位

一加强在建工程安全管理

要以节水供水重大水利工程建设项目为重点全面加强在建工程的度汛安全管理项目法人应和有关参建单位签订安全度汛目标责任书落实安全度汛责任项目法人要组织对施工生活办公等区域及周边环境存在的安全度汛隐患进行全面排查超前预防彻底治理对排查发现的可能诱发山体滑坡崩塌和泥石流等灾害隐患要加强观测和预警采取有效的应对措施各参建单位要严格按照施工组织设计和度汛方案?#25165;?#26045;工防范溃?#21360;?#22260;堰溃决等事故发生?#36758;?#36829;章指?#21360;?#36829;规操作和违反劳动纪律行为要加强?#22368;?#28856;药和油库等危险品安全管理加强办公区宿舍区防火用电用气等安全管理遇雷暴大风等极端天气时要及时撤人和停止相关作业严格落实汛期安全生产值班制度加强与工程所在地防汛部门的联系畅通汛情工情险情信息接收和发布渠?#28291;?#21450;时接收和发布极端天气信息密切关注极端天气对施工围堰深基?#21360;?#39640;边坡地下洞室等重点部位的不利影响出现险情和事故征?#36164;?#35201;立即组织人员转移避险确保施工人员安全要做好病险水库水闸等工程安全度汛工作除险加固项目未经蓄水验收的不得蓄水运行要加强防灾减灾安全应急知识的宣传教育提高一线人员的安全防范意识和自?#28982;?#25937;能力

二切实加强水利工程运行安全管理

以水库枢纽工程为重点督促落实各类已建水利工程安全监管责任和主体责任进一步明确政府负责人主管部门负责人和管理单位责任人加强安全教育增强安全意识水库运行管理单位要严格执行经批准的运行调度规程方案严肃调度指挥纪律不超汛限水位运行分期蓄水的工程要严格按限制水位控制运用要制定完?#32856;?#39033;操作规程和安全管理制度定期检修维护泄洪设施启闭设备备用电源等关键设施设备发?#27835;?#39064;及时报告果断处置按照有关规程规范的要求加强汛期检查和隐患排查力度加强大?#21360;?#27844;水建筑物启闭设备穿坝建筑物软?#27493;?#21512;部等重点部位和重要设施的监测和巡查在极端天气不利工况运行?#32479;?#38505;时要加大巡查力度加密巡查频?#21361;?#37325;要部位要派专人24小时值班各类拦水蓄水引水调水等水利设施要严格执行有关调度运用和运行规程严格水位和流量控制坚决防止?#21360;?#38392;堤防等溃口生产安全事故的发生节假日期间对水利风景区等人员密集场所要加强安全检查确保设施设备齐全完好消防通道和应急疏散通道保持畅通临水部位要增设安全设施和警示标志防?#20849;?#36367;火灾淹溺等事故发生

三加强水文监测水利勘测设计等安全管理

进一步加强水文工程建设和水文监测的安全管理要按照在建水利工程有关安全规程规范要求科学组织水文工程建设防止各类施工安全事故发生加强水文缆道塔架绞车等设施设备维护和运行管理及时排查治理水文安全生产隐患落实各类应急防范措施严格执行安全操作规程防范雷雨强风等引发的水文监测事故提高安全防护应急避险和自?#28982;?#25937;能力保障施工人员和从业人员安全水利勘测设计单位要建立完善安全制度严格执行相关?#38469;?#26631;?#21152;?#25805;作规程加强临时聘用人员的安全教育野外勘察测量作业和设计查勘现场设计要配备安全防护用品制定应急避险方案有效防范高处坠落淹溺触电等事故和山地灾害造成的人员伤害

四加强安全生产应急管理和突发事件应对

各地区各单位要加强汛期安全生产巡查监控落实值班值守人?#20445;?#21152;强预报预警和协调联动按照水利部生产安全事故应急预案试行抓紧建立和完善生产安全事故应急预案或应急工作方案抓好应急组织机构救援队伍装备物资等应急资源的落实加大应急管理宣传?#22242;?#35757;力度加强应急演练进一步提高应急管理救援和处置能力各级水利应急救援队伍要全面进入战备状态确保拉得出用得上严格落实领?#20960;?#37096;到岗带班关键岗位24小时值班制度和节假日期间值班值守制度进一步加强重点领域重要设施重点单位以及人员密集场所的应急管理情况检查确保水利安全生产应急管理各项措施到位严格落实信息报告制度一旦发生事故或出现紧急情况要妥善处置并按水利安全生产信息报告和处置规则及时上报

五扎实开展汛前安全检查和隐患排查治理

部直属各单位和地方各级水行政主管部门要结合本单位本地区实际坚持突出重点重在实效统筹?#25165;ţ?#37319;取四不两直方式立即组织开展汛前安全生产检查落实安全防范措施深化隐患治理各水利生产经营单位要结合本单位实际开展汛期安全生产自查自纠工作对发现的一般隐患立即进行整改重大隐患及时向上级单位报告并做好防范措施对检查中发现的隐患排查治理不彻底整改不到位的要坚决予以严肃处理对不能满足安全生产条件的要责令停产停业进行整顿各生产经营单位应于2017年6月30日前通过水利安全生产信息系?#35802;?#20027;管部门上报汛期在建工程水库工程农村水电站淤地坝运行水文监测和水利勘测设计检查表见附件1以及自查发现的事?#23460;?#24739;情况各级水行政主管部门要结合实际认真组织开展对各单位自查自纠情况的抽查检查我部将适时组织开展安全生产?#38477;?#26816;查检查结果将纳入年度考?#22235;?#23481;部直属各单位各省级水行政主管部门对本单位本地区数据进行汇总于2017年7月6日前将汛期水利安全生产检查汇总表见附件2通过水利安全生产信息系统上报同时将汛期水利安全生产大检查情况总结以电子?#22987;?#25253;送水利部安监司

联 系 人张炳如

电    话010-63205260

电子?#22987;[email protected]

附件1.汛期在建工程水库工程农村水电站淤地

坝运行水文监测和水利勘测设计检查表

2.汛期水利安全生产情况统计表

水利部办公厅

2017年4月14日


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